为深入贯彻党的十九大全面从严治党战略部署，坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化推进以案促改制度化常态化，发挥以案促改标本兼治利器作用，根据《对于推进以案促改制度化常态化的实施办法》（）要求，按照全省省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议精神，把学校以案促改工作做深做细做实，做出成效，结合实际制定如下工作方案：
一、指导思想
以案促改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面从严治党思想为指导，在持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败的同时，以典型违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题的现象，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，牢牢把握加强党的长期执政能力和先进性纯洁性建设这条主线，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织实施，创新开展工作，推动全面从严治党向纵深发展。
二、工作目标
重点选取河南牧业经济学院原党委副书记、副院长曾照烨典型案例和我校原学生处工作人员申波涛违法违纪案例，通过对两个典型案例的剖析，查找在思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究案发规律，深挖问题根源，标本兼治以案促改，建立健全制度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动我校全面从严治党向纵深发展。
叁、工作步骤
通过教育发动、剖析整改、完善制度、监督检查等四个阶段，深化推进我校以案促改工作。
（一）教育发动阶段（4月16日—6月30日）
召开理论学习中心组扩大会学习贯彻省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议精神。重点传达学习任正晓书记强调的“四个对照反思”讲话精神，宣读典型案例曾照烨的忏悔书，校领导结合自己的思想实际和分管工作谈学习会议精神的体会，统一思想，提高认识，坚定理想信念，坚持政治定力，牢固树立底线意识，强化担当意识和廉洁自律意识，以典型案例为诫，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。会议安排与部署学校以案促改工作，深化推进以案促改制度化常态化，落实全面从严治党各项要求，以党的建设高质量推动学校事业发展高质量。（责任部门：党委办公室、校纪委）
开展新任中层干部廉政谈话会，进一步贯彻落实省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议精神。要求新任中层干部以典型案例为镜鉴，保持清醒的政治头脑，筑牢思想道德防线，进一步增强落实全面从严治党的主体责任意识、纪律意识、廉政意识和担当意识，进一步提升履职尽责的能力和水平。组织全体新任中层干部签订《麻花天美星空mv免费观看大全廉洁自律承诺书》。（责任部门：组织部、校纪委）
召开全面从严治党工作会议，在全校范围内再次部署深化推进以案促改工作。要求以党的政治建设为统领，扎实推动学校全面从严治党向纵深发展，坚持标本兼治，深化推进以案促改工作。全面推进落实校内巡察制度，推动全面从严治党向基层延伸。再次通报曾照晔等叁起省管高校党员领导干部违纪违法典型案例，签订《2019年党风廉政建设目标责任书》。（责任部门：党委办公室、校纪委）
结合曾照烨、申波涛典型案例开展警示教育。各党总支深入学习教育，通过通报案件情况、宣读处分决定、案例分析、参观警示教育基地、开展“廉政教育月”活动和党章党规学习等活动，利用多种形式进行宣传教育，营造浓厚的以案促改氛围，使全校党员干部进一步明确以案促改工作目标任务，牢固树立标本兼治以案促改意识。（责任部门：校纪委、各党总支）
（二）剖析整改阶段（7月1日—10月20日）
在认真学习接受教育的基础上，结合曾照烨、申波涛典型案例及时进行剖析整改。
一是认真进行查摆。各党总支要做好对照查找工作，要求对照曾照烨、申波涛典型案例反映出的制度漏洞问题，查找在制度建设上存在的问题；对照典型案件反映出理想信念缺失问题，查找在理想信念宗旨和纪律教育方面存在的问题；对照典型案件反映出的违法中央八项规定精神问题，查找在严格执行中央八项规定精神上存在的问题；对照典型案件反映出的党内监督缺失问题，查找在强化干部日常监督上存在的问题；对照典型案件反映出的贪污受贿问题，查找在利用职务便利上存在的违纪违法问题；对照典型案件反映出的违法组织纪律问题，查找在选人用人上和如实填报个人事项上存在的问题；对照典型案件反映出的违反工作纪律问题，查找在强化干部正确履行职责上存在的问题。（责任部门：各党总支）
二是深刻剖析整改。结合典型案件，剖析存在问题，列出问题清单，结合问题查摆，在全校范围内重新梳理排查廉政风险点，并开展学生资助工作专项检查。制定整改方案，建立整改台账，明确责任人和完成时限；党员领导干部要每人撰写一篇心得体会、参加一次组织生活会、递交一份自查材料，通过查摆问题，自我剖析，切实做到以查促建、以查促管、以案促教。（责任部门：各党总支、各部门）
叁是开展校内巡察。制定《巡察工作实施办法（试行）》和具体实施方案，成立党委巡察组，对1个党总支和1个党支部进行校内巡察，今后将分批对全校各二级党组织和党支部进行巡察，着力发现解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰，管党治党宽松软等突出问题，着力发现解决师生身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党在基层见到实效。（责任部门：党委办公室、校纪委）
（叁）完善制度阶段（10月21日—11月20日）
通过剖析曾照烨、申波涛典型案例，把深化推进以案促改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与巡视专项整改、中央八项规定专项整治结合起来，对照查摆问题结合整改情况，查漏补缺，动态调整整改台账，进一步完善教育、监督、管理的规章制度和廉政风险防控措施，建立靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度笼子。（责任部门：校纪委、各党总支）
重点围绕重大决策、财务管理、干部人事、工程项目监督检查等方面权力的制约和监督，加大改革和制度创新力度，进一步清理现有制度，做好制度清理和规范，堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。（责任部门：党委办公室、各党总支）
（四）监督检查阶段（9月21日—11月30日）
采取监督检查、随机抽查、跟踪问效等方式，加强对学校各单位、各部门以案促改工作的督导检查，把省纪委提出的“四个绝不放过”作为检验以案促改工作成效的关键。重点督查各党总支宣传教育是否到位、排查问题是否精准、剖析原因是否透彻、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善等，及时发现和解决工作中存在的问题，严格责任考核追究，通过反馈、约谈、通报、问责等形式，把推进以案促改制度化常态化责任落实到部门、岗位和具体责任人，校纪委（监察处）加强以案促改档案管理，实现工作全程留痕，将党员领导干部个人参加以案促改工作情况登记备案，形成书面材料，装入党员领导干部廉政档案，把推进以案促改制度化常态化纳入年度党风廉政建设考核和述职述廉内容。要求各党总支于11月20日前将开展的案件剖析工作形成文字材料交校纪委。对消极应付、敷衍塞责、形式主义严重的要进行通报批评，对整改工作不认真，不扎实，造成严重影响的要严肃追究责任，确保以案促改制度化常态化工作取得实实在在的成效。（责任部门：以案促改工作领导小组办公室）
四、工作要求
（一）调整领导小组成员
以案促改工作是进一步推进全面从严治党、加强党风廉政建设的一项重要措施，为加强对我校以案促改工作的领导，根据工作需要调整学校以案促改工作领导小组成员（另见文件）。
领导小组办公室设在学校纪委办公室，负责综合协调、制度建设、监督管理、服务保障等日常工作。成员如下：
主 任：文永林 侯存敏
成 员：任经辉 许振兴 孙文琦 易成俊 各党总支书记（主持工作副书记）
（二）强化责任担当
各级党组织对以案促改工作负主体责任，统一领导、统筹推进负责范围内的以案促改工作。党组织主要负责人是第一责任人，要对学习教育、案件剖析整改、完善制度机制等工作进行严格把关，深化推进以案促改工作要坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过，风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显着不放过。班子成员要落实好“一岗双责”，抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作。校纪委要履行监督责任，督促推进各党总支主体责任的落实，强化监督问责。对敷衍应付、推卸责任、整改措施不明确、制度执行不力的党组织或个人进行责任追究。
（叁）力求取得实效
各级党组织要严格履责，扎实开展各项活动，力争做到宣传动员深入人心，学习教育入脑入心，剖析整改真剖实改，完善制度切合实际，监督检查敢于较真，取得深化推进以案促改工作实效，使每名党员领导干部知敬畏、明事理，营造风清气正的政治环境。
校纪委
2019年6月18日
